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是丰州作为一座地区中心城市所必需的，那么我们怎么来筹集这些资金完成投资，实现我们城市的高速有效的建设发展？大家可能也想到了城投集团，可城投集团有这个能耐么？”
陆为民不想在进行一场代理人的战争，他希望尽早敲定，估计张天豪也希望这样，所以他决定自己亲自操刀上阵了。
“城投集团开始运转，目前地区财政是拨付了1500万作为启动资金，听起来好像有点儿滑稽，1500万，10个亿，这差距太大了，的确，如果让城投集团只靠这1500万要撬动每年10个亿的基础设施建设投资，也是不可能的，那么要让财政拿几个亿出来，也同样不可想象，那该怎么办？”陆为民淡定自如，“城投集团会获得政府在两大块的支持，一是处理合金会后遗留在手中的存量资产，二是在土地上政府将授权委托它在土地一级市场代行政府权责，用所获土地转让出让所获资金来进行滚动式开发，当然由于1500万的启动资金过于单薄，在前期城投集团在进行土地征收、收储上可能会依靠政府财政，因为这牵扯到大量的基础设施前期建设投入，但是我想这个时期会比较短暂，所涉及的金额也不会太大。”
陆为民这一番话出来，立即引起了在座地委委员们的一阵窃窃私语。
应该说陆为民的话在情理之中，1500万启动资金要撬动每年10个亿的基础设施建设投资，本身也不现实，陆为民谈到的这两块倒是符合目前丰州实际情况。
99年合金会清理之后，由于各县市区要解决合金会归并入信用社问题，纷纷向地区财政和省财政借钱，所以地区手里边也捏了不少县市区抵押过来的资产，主要是一些企业和企业用地，这一块估计起码也有几千万，而垄断土地一级市场开发向二级市场供地，才算是真正为城投集团提供了一个可供操作的大平台。
“为民专员，可否明确一下，你所说的这个短暂时期和所涉及金额的具体数？大家心里都还是有些不踏实啊。”曹刚忍不住问了一句，问出口之后，才觉得自己有点儿咄咄逼人了，但是话已经出口，他也就顾不得许多了。
“嗯，我个人考虑两年时间为限，金额么，财政为城投集团担保不超过三个亿吧。”陆为民略作思索之后道。
陆为民自画界线，也让在座众人松了一口气，无论是魏宜康还是曹刚或者周培军，在这个问题上都不好再发难了，应该说这个意见还是相当克制了，两年时间不算长，修一座桥估摸着工期也是两年，而道路建设，一环线没有三五年根本下不来，金额，三个亿的贷款担保，地区财政还是承担得起的，所以三人都没有吭声。
不过陆为民确没有打算就此打住：“我理解大家的担心，主要还是我们财政困难造成的。而财政困难的主要原因是什么？我个人觉得是两个因素，一个是我们税基缺乏，税源不足，二是我们非税收入没有抓起来，而非税收入中很大一块就是土地出让金，我们丰州房地产市场发展缓慢，当然这里边客观原因很多，但是具体表现在我们的土地出让金收益上比起其他地市来就十分悬殊，这两块都制约了我们财政增收。就目前来说，培育产业是扩大税基增加税源的根本出路，这也是一地财政壮大的根基，但是较短时期内，房地产市场的发展也能为我们在废水收入上提供一个应急之道，所以我们下一步的想法就是要两条腿走路，相互促进，加快我们丰州整体经济的迈进步伐，让我们丰州社会经济事业发展走得又快又稳。”
“另外我也想重申一点，行署也好，下一步的丰州市政府也好，都是在地委市委的领导下开展工作，如果行署或者市政府在重大工作事项上存在问题和隐患，地委市委都有权力及时予以制止和纠正，所以我从来不认为我所提出的这个城市建设规划方案就是完美无缺的，它本身也还需要在今后的工作中不断修正，同样地委市委也一样会监督行署市政府的工作，我相信在地委市委的领导下，行署市政府有能力在下一步我们城市建设这场攻坚大战中为全市人民交出一副满意答卷来。”
漂亮！张天豪心里冒出这个词儿，这家伙这番话精到家了！堵得人无话可说，不得不服！
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陆为民不想在进行一场代理人的战争，他希望尽早敲定，估计张天豪也希望这样，所以他决定自己亲自操刀上阵了。
“城投集团开始运转，目前地区财政是拨付了1500万作为启动资金，听起来好像有点儿滑稽，1500万，10个亿，这差距太大了，的确，如果让城投集团只靠这1500万要撬动每年10个亿的基础设施建设投资，也是不可能的，那么要让财政拿几个亿出来，也同样不可想象，那该怎么办？”陆为民淡定自如，“城投集团会获得政府在两大块的支持，一是处理合金会后遗留在手中的存量资产，二是在土地上政府将授权委托它在土地一级市场代行政府权责，用所获土地转让出让所获资金来进行滚动式开发，当然由于1500万的启动资金过于单薄，在前期城投集团在进行土地征收、收储上可能会依靠政府财政，因为这牵扯到大量的基础设施前期建设投入，但是我想这个时期会比较短暂，所涉及的金额也不会太大。”
陆为民这一番话出来，立即引起了在座地委委员们的一阵窃窃私语。
应该说陆为民的话在情理之中，1500万启动资金要撬动每年10个亿的基础设施建设投资，本身也不现实，陆为民谈到的这两块倒是符合目前丰州实际情况。
99年合金会清理之后，由于各县市区要解决合金会归并入信用社问题，纷纷向地区财政和省财政借钱，所以地区手里边也捏了不少县市区抵押过来的资产，主要是一些企业和企业用地，这一块估计起码也有几千万，而垄断土地一级市场开发向二级市场供地，才算是真正为城投集团提供了一个可供操作的大平台。
“为民专员，可否明确一下，你所说的这个短暂时期和所涉及金额的具体数？大家心里都还是有些不踏实啊。”曹刚忍不住问了一句，问出口之后，才觉得自己有点儿咄咄逼人了，但是话已经出口，他也就顾不得许多了。
“嗯，我个人考虑两年时间为限，金额么，财政为城投集团担保不超过三个亿吧。”陆为民略作思索之后道。
陆为民自画界线，也让在座众人松了一口气，无论是魏宜康还是曹刚或者周培军，在这个问题上都不好再发难了，应该说这个意见还是相当克制了，两年时间不算长，修一座桥估摸着工期也是两年，而道路建设，一环线没有三五年根本下不来，金额，三个亿的贷款担保，地区财政还是承担得起的，所以三人都没有吭声。
不过陆为民确没有打算就此打住：“我理解大家的担心，主要还是我们财政困难造成的。而财政困难的主要原因是什么？我个人觉得是两个因素，一个是我们税基缺乏，税源不足，二是我们非税收入没有抓起来，而非税收入中很大一块就是土地出让金，我们丰州房地产市场发展缓慢，当然这里边客观原因很多，但是具体表现在我们的土地出让金收益上比起其他地市来就十分悬殊，这两块都制约了我们财政增收。就目前来说，培育产业是扩大税基增加税源的根本出路，这也是一地财政壮大的根基，但是较短时期内，房地产市场的发展也能为我们在废水收入上提供一个应急之道，所以我们下一步的想法就是要两条腿走路，相互促进，加快我们丰州整体经济的迈进步伐，让我们丰州社会经济事业发展走得又快又稳。”
“另外我也想重申一点，行署也好，下一步的丰州市政府也好，都是在地委市委的领导下开展工作，如果行署或者市政府在重大工作事项上存在问题和隐患，地委市委都有权力及时予以制止和纠正，所以我从来不认为我所提出的这个城市建设规划方案就是完美无缺的，它本身也还需要在今后的工作中不断修正，同样地委市委也一样会监督行署市政府的工作，我相信在地委市委的领导下，行署市政府有能力在下一步我们城市建设这场攻坚大战中为全市人民交出一副满意答卷来。”
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